Direzione Generale Risorse Finanziarie - Nucleo Regionale CPT
Guida di supporto alla consultazione della dashboard regionale: illustra il significato dei 16 indicatori, propone un ordine di lettura chiaro e richiama le principali cautele interpretative utili in ambito istituzionale, tecnico e divulgativo.
Questa guida accompagna la lettura della dashboard delle entrate del Settore Pubblico Allargato e ne facilita l'uso corretto. Non sostituisce il cruscotto, ma aiuta a capire che cosa misura ciascun indicatore, come collegare tra loro le diverse sezioni e quali cautele adottare nell'interpretazione dei risultati.
La pagina è organizzata in modo progressivo. Si parte da una sintesi iniziale, si prosegue con la lettura rapida e con le famiglie di indicatori, e si arriva infine alle schede sintetiche, ai percorsi consigliati e alle avvertenze interpretative. In questo modo la guida può essere usata sia per un orientamento veloce sia per una consultazione più analitica.
Questo percorso è pensato per chi desidera una prima lettura breve ma metodologicamente corretta, prima di approfondire le singole sezioni della dashboard.
Consentono di cogliere subito il posizionamento più recente della Campania rispetto al livello delle entrate, al divario con l'Italia, al peso del prelievo obbligatorio sul PIL e al ruolo delle entrate in conto capitale.
Gli indicatori 1 e 5 non sono equivalenti: il primo misura la scala finanziaria complessiva delle entrate del SPA, il secondo isola la componente strutturale legata al gettito pubblico obbligatorio.
Gli indicatori 2, 3 e 8 aiutano a distinguere le risorse ordinarie dai flussi straordinari, dagli apporti destinati agli investimenti e dalle componenti non ricorrenti.
Gli indicatori 9–13 mostrano da quali fonti deriva il prelievo e quanto il sistema si sostiene con gettito tributario proprio rispetto a trasferimenti e altre entrate correnti.
Gli indicatori 15 e 16 permettono di verificare se la Campania si avvicina alla media nazionale e se, nel complesso, il sistema territoriale italiano tende a ridurre o ampliare le differenze tra territori.
Gli indicatori non vanno letti come una successione meccanica da 1 a 16. È più utile considerarli come gruppi logici, ciascuno dei quali risponde a una domanda diversa: quante risorse affluiscono, da quali fonti provengono, quanto pesano sull'economia e come si distribuiscono tra i territori.
Raggruppa gli indicatori che quantificano il volume delle entrate per abitante, distinguendo tra risorse complessive, entrate correnti, prelievo obbligatorio, sola componente tributaria ed entrate in conto capitale.
Comprende gli indicatori che mettono in relazione le entrate con il PIL regionale e con la dinamica economica, così da leggere il peso macroeconomico del prelievo e la sua reattività rispetto al prodotto.
Riunisce gli indicatori che spiegano la provenienza delle risorse: quota corrente, quota di capitale, composizione interna del prelievo obbligatorio e grado di autonomia tributaria.
Comprende gli indicatori che misurano il posizionamento relativo della Campania rispetto alla media nazionale e il livello di dispersione complessiva tra i territori del sistema CPT.
Le schede che seguono riassumono il significato dei 16 indicatori e rinviano alla sezione corrispondente della dashboard. L'obiettivo è offrire una sintesi affidabile e immediata, utile per orientare la lettura senza sostituire il dettaglio analitico del cruscotto.
| N. | Indicatore | Che cosa misura | Come si legge | Unità | Formula sintetica | Dashboard |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Entrate totali SPA pro capite Livello delle risorse |
Volume complessivo delle entrate del Settore Pubblico Allargato per abitante, includendo entrate tributarie, contributive, tariffarie, trasferimenti ed entrate in conto capitale. | È la misura più ampia della scala finanziaria del settore pubblico sul territorio. Non coincide con la pressione fiscale individuale, perché include anche trasferimenti e risorse di capitale. | € per abitante | entrate totali SPA / popolazione media annua |
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| 3 | Entrate correnti pro capite Livello delle risorse |
Risorse correnti per abitante destinate al finanziamento ordinario del sistema pubblico allargato. | Aiuta a separare la gestione ordinaria dalle componenti straordinarie. Va letto insieme all'indicatore 8 per distinguere ciò che è ricorrente da ciò che è in conto capitale. | € per abitante | entrate correnti SPA / popolazione media annua |
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| 5 | Entrate da prelievo obbligatorio pro capite Livello delle risorse |
Valore medio per abitante del prelievo obbligatorio, dato dalla somma di imposte dirette, imposte indirette, altri tributi propri e contributi sociali. | È l'indicatore più utile per leggere la capacità del territorio di generare prelievo pubblico strutturale. Ha un perimetro più ampio del solo gettito tributario, perché include anche i contributi sociali. | € per abitante | (imposte dirette + imposte indirette + altri tributi propri + contributi sociali) / popolazione media annua |
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| 7 | Imposte e tributi pro capite Livello delle risorse |
Prelievo tributario pro capite, al netto dei contributi sociali. | Confrontato con l'indicatore 5 permette di isolare il peso dei contributi sociali. È una misura più strettamente fiscale della capacità contributiva del territorio. | € per abitante | (imposte dirette + imposte indirette + altri tributi propri) / popolazione media annua |
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| 8 | Entrate in conto capitale pro capite Livello delle risorse |
Entrate in conto capitale per abitante: trasferimenti per investimenti, fondi europei, alienazioni patrimoniali, riscossione di crediti e altre risorse straordinarie. | È l'indicatore più volatile del gruppo. Valori elevati possono dipendere da programmi di investimento, fondi UE o operazioni non ricorrenti; per questo non va letto da solo come indice di stabilità finanziaria. | € per abitante | entrate in conto capitale SPA / popolazione media annua |
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Le schede sintetiche orientano la lettura e facilitano il collegamento con la sezione corrispondente della dashboard; non sostituiscono la documentazione tecnica completa del cruscotto.
| N. | Indicatore | Che cosa misura | Come si legge | Unità | Formula sintetica | Dashboard |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 4 | Incidenza sul PIL delle entrate da prelievo obbligatorio Rapporto con l'economia |
Peso del prelievo obbligatorio sull'economia regionale, includendo tributi e contributi sociali. | Non misura l'aliquota effettiva del singolo contribuente: è un rapporto macroeconomico tra grandezze aggregate. Valori più alti indicano che il prelievo pubblico assorbe una quota maggiore del PIL regionale. | % | ((imposte dirette + imposte indirette + altri tributi propri + contributi sociali) / PIL regionale) × 100 |
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| 6 | Incidenza sul PIL di tributi e imposte Rapporto con l'economia |
Peso della sola componente tributaria sul PIL regionale, escludendo i contributi sociali. | Serve a distinguere il prelievo fiscale in senso stretto dal prelievo obbligatorio complessivo. La differenza rispetto all'indicatore 4 isola il ruolo dei contributi sociali. | % | ((imposte dirette + imposte indirette + altri tributi propri) / PIL regionale) × 100 |
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| 14 | Elasticità delle entrate totali rispetto al PIL Rapporto con l'economia |
Rapporto tra la variazione percentuale annua delle entrate totali e la variazione percentuale annua del PIL regionale. | Se è superiore a 1, le entrate crescono più del PIL; se è inferiore a 1, crescono meno. È un indicatore dinamico e volatile: nel cruscotto i valori sono limitati all'intervallo [−5; +5] per contenere gli outlier. | rapporto | (Δ% entrate totali SPA) / (Δ% PIL regionale), clip [−5; +5] |
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Le schede sintetiche orientano la lettura e facilitano il collegamento con la sezione corrispondente della dashboard; non sostituiscono la documentazione tecnica completa del cruscotto.
| N. | Indicatore | Che cosa misura | Come si legge | Unità | Formula sintetica | Dashboard |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2 | Incidenza entrate correnti su totale entrate Struttura e composizione |
Quota delle entrate totali rappresentata dalle entrate correnti. | Dice quanto il finanziamento del sistema pubblico è basato su flussi ricorrenti. Per differenza rispetto a 100 si ottiene il peso delle entrate in conto capitale. | % | (entrate correnti SPA / entrate totali SPA) × 100 |
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| 9 | Composizione prelievo: quota imposte dirette Struttura e composizione |
Peso percentuale delle imposte dirette sul prelievo obbligatorio complessivo. | Mostra quanto il sistema di prelievo dipende da imposte su redditi e patrimoni. Va letto insieme agli indicatori 10–12, che insieme ne completano la scomposizione. | % | (imposte dirette / prelievo obbligatorio) × 100 |
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| 10 | Composizione prelievo: quota imposte indirette Struttura e composizione |
Peso percentuale delle imposte indirette sul prelievo obbligatorio complessivo. | Aiuta a capire quanto il prelievo passa attraverso consumi e scambi. Valori elevati segnalano una maggiore rilevanza della tassazione indiretta nella struttura del gettito. | % | (imposte indirette / prelievo obbligatorio) × 100 |
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| 11 | Composizione prelievo: quota altri tributi propri Struttura e composizione |
Peso di IRAP, addizionali e altri tributi propri sul prelievo obbligatorio. | È la componente più direttamente collegata all'autonomia tributaria di enti territoriali e amministrazioni. Valori più alti indicano maggiore rilievo del prelievo locale o proprio. | % | (altri tributi propri / prelievo obbligatorio) × 100 |
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| 12 | Composizione prelievo: quota contributi sociali Struttura e composizione |
Peso percentuale dei contributi sociali sul prelievo obbligatorio complessivo. | Riflette il ruolo della contribuzione previdenziale e assistenziale. In termini sostanziali è sensibile alla struttura del mercato del lavoro regolare e al livello dell'occupazione formale. | % | (contributi sociali / prelievo obbligatorio) × 100 |
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| 13 | Autonomia tributaria corrente del SPA Struttura e composizione |
Quota delle entrate correnti finanziata dal gettito tributario proprio, escludendo contributi sociali, trasferimenti correnti ed entrate tariffarie. | Più il valore è alto, più il territorio si autofinanzia con entrate tributarie proprie; più è basso, più cresce la dipendenza da trasferimenti o altre entrate correnti. | % | ((imposte dirette + imposte indirette + altri tributi propri) / entrate correnti SPA) × 100 |
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Le schede sintetiche orientano la lettura e facilitano il collegamento con la sezione corrispondente della dashboard; non sostituiscono la documentazione tecnica completa del cruscotto.
| N. | Indicatore | Che cosa misura | Come si legge | Unità | Formula sintetica | Dashboard |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 15 | Indice di convergenza delle entrate pro capite verso la media Italia Distribuzione territoriale |
Posizione relativa del territorio rispetto alla media italiana delle entrate totali pro capite. | Italia = 100. Valori inferiori a 100 indicano entrate pro capite sotto la media nazionale; valori superiori a 100 indicano un posizionamento sopra la media. La variazione nel tempo misura il restringimento o l'ampliamento del divario. | Italia=100 | (entrate totali pro capite territorio / entrate totali pro capite Italia) × 100 |
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| 16 | Sigma-convergenza: dispersione interregionale delle entrate pro capite Distribuzione territoriale |
Dispersione complessiva delle entrate totali pro capite tra le 21 unità territoriali CPT. | Non è un indicatore della sola Campania, ma una misura nazionale di diseguaglianza territoriale. Se diminuisce nel tempo, il sistema si fa più uniforme; se cresce, le differenze territoriali aumentano. | % | (deviazione standard entrate pro capite 21 unità territoriali CPT / media entrate pro capite 21 unità territoriali CPT) × 100 |
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Le schede sintetiche orientano la lettura e facilitano il collegamento con la sezione corrispondente della dashboard; non sostituiscono la documentazione tecnica completa del cruscotto.
Il cruscotto può essere letto secondo obiettivi diversi. I percorsi proposti sotto aiutano a costruire un'interpretazione coerente in base alla domanda conoscitiva prevalente.
Per ricavare in pochi minuti un quadro sintetico del posizionamento della Campania.
Per distinguere pressione macroeconomica, gettito strutturale e composizione del prelievo.
Per separare risorse ordinarie, trasferimenti, gettito tributario e componenti in conto capitale.
Le note che seguono aiutano a evitare letture improprie o eccessivamente semplificate dei risultati visualizzati nella dashboard.
Gli indicatori monetari pro capite nn. 1, 3, 5, 7 e 8 sono espressi in euro costanti 2015; gli indicatori percentuali nn. 2, 4, 6, 9–13 e l'elasticità n. 14 restano nominali; convergenza e sigma-convergenza sono ricalcolate su entrate pro capite deflazionate.
L'indicatore n. 1 non misura la pressione fiscale individuale, perché include anche trasferimenti, entrate tariffarie e risorse in conto capitale. Per una lettura della capacità fiscale conviene affiancarlo ai nn. 5, 7 e 13.
L'indicatore n. 8 è fisiologicamente più volatile e meno ricorrente. Valori elevati possono dipendere da fondi europei, trasferimenti per investimenti, alienazioni patrimoniali o altre operazioni straordinarie.
Gli indicatori 9–12 scompongono il solo prelievo obbligatorio e non il totale delle entrate. Devono quindi essere letti come quote interne alla struttura del prelievo.
L'indicatore n. 13 misura la quota di entrate correnti coperta dal gettito tributario proprio; non comprende contributi sociali, trasferimenti correnti ed entrate tariffarie. Per questo non coincide con l'autosufficienza finanziaria complessiva.
L'indicatore n. 14 misura una relazione dinamica anno su anno ed è limitato all'intervallo [−5; +5] per contenere gli outlier. È utile per cogliere accelerazioni o rallentamenti relativi, ma non sostituisce gli indicatori di livello.
Nell'indicatore n. 15 il valore 100 rappresenta l'allineamento alla media Italia; valori inferiori o superiori misurano la distanza relativa dalla media nazionale.
L'indicatore n. 16 non descrive un singolo territorio, ma la dispersione complessiva tra le 21 unità territoriali CPT; per questo non va interpretato come una graduatoria della sola Campania.
Questa guida è uno strumento di accompagnamento alla consultazione. Per analizzare i dati aggiornati, i grafici interattivi e le serie storiche occorre aprire la dashboard.
Versione stampabile della guida alla lettura del cruscotto delle entrate del Settore Pubblico Allargato.